Alarma, excepția și starea site-ului

Alarma, excepția și starea site-ului sunt termeni folosiți pentru a se referi la situații extraordinare într-o țară, deci este necesar să se pună în aplicare diferite tipuri de măsuri pentru menținerea ordinii publice.

Diferența dintre o stare de alarmă, o excepție și un asediu este determinată de gravitatea evenimentelor politice, sociale sau de sănătate care provoacă agitația națională..

În Spania, de exemplu, a fost decretată o stare de alarmă în luna martie 2020 din cauza crizei de sănătate provocată de pandemia de coronavirus sau COVID-19. În acest caz, este o măsură prevăzută la articolul 116 din constituția spaniolă și detaliată în Legea organică 4/1981 privind stările de alarmă, excepție și asediu..

În acest sens, este important să se clarifice faptul că fiecare stat determină definiția, aplicarea și domeniul de aplicare al acestor măsuri..

	Starea de alarmă	Stare de excepție	Starea site-ului
Definiție	Situația de modificare sau posibilă modificare a ordinii publice.	Situație în care suveranitatea națională sau garanțiile individuale sunt expuse riscului.	Situație de dinainte sau de război.
Situații în care poate fi decretat	Epidemii. Pandemii. Crizele de sănătate. Lipsa de produse sau servicii esențiale.	Modificarea funcționării instituțiilor guvernamentale. Amenințare pentru libertățile și drepturile cetățenilor.	Imixtiuni militare straine. Insurecții interne (rebeliuni, lovituri de stat etc.).
Acțiuni pe care autoritățile le pot întreprinde	Restricționarea circulației pe teritoriul național. Ocuparea temporară a companiilor. Raționarea mărfurilor.	Restricționarea sau interzicerea circulației pe teritoriul național. Inspecția companiilor și locuințelor. Intervenția mijloacelor de comunicare și transport.	Atribuirea de puteri Forțelor Armate. Interzicerea circulației pe teritoriul național. Suspendarea garanțiilor constituționale.

Ce este starea de alarmă?

Starea de alarmă se referă la a situație sau eveniment care cauzează sau ar putea provoca o perturbare a ordinii publice, deci este necesar să se ia măsuri de securitate pentru a proteja populația.

Este demn de remarcat faptul că acest termen este folosit doar în unele țări, cum este cazul Spaniei, care include un articol constituțional (116) și o lege organică în vigoare din 1981 care specifică situațiile în care trebuie decretată o stare de alarmă , să știe:

• Epidemii, situații de contaminare sau crize de sănătate.
• Lipsa produselor esențiale.
• Dezastre naturale (cutremure, inundații) sau accidente majore.

La rândul său, la articolul 11 ​​din Legea organică 4/1981 de alarmă, excepție și starea amplasamentului, are în vedere următoarele acțiuni pentru menținerea ordinii și securității în aceste situații:

• Restricționarea circulației persoanelor sau a mașinilor.
• Ocuparea temporară a companiilor.
• Asigurați producția de produse și servicii esențiale și raționați consumul acestora.

Conform aceleiași legi, în capitolul 6, numai Consiliul de Miniștri poate decreta starea de alarmă și aceasta trebuie să aibă o durată maximă de 15 zile. Dacă este necesară o prelungire, aceasta trebuie aprobată de Congresul Deputaților.

Este important de reținut că nu toate țările au în vedere o stare de alarmă, deși folosesc alte nume pentru situații extraordinare. În Mexic se folosește termenul „stare de urgență pentru sănătate”. pentru situațiile care au legătură cu sănătatea publică și Consiliul General al Sănătății este cel care are puterea de a decreta activarea măsurilor corespunzătoare.

Exemplu de stare de alarmă

În martie 2020, pandemia de coronavirus a generat o criză gravă de sănătate în sistemul public de sănătate spaniol. Având în vedere acest lucru, în Spania a fost decretată o stare de alarmă pentru a garanta respectarea măsurilor precum distanțarea socială sau generarea sau obținerea de produse esențiale și consumabile medicale.

Vezi si:

• Diferența dintre epidemie, pandemie și endemie.
• Diferența dintre izolare și carantină.

Ce este o stare de excepție?

O stare de excepție este un mecanism care este activat în situații excepționale în care suveranitatea unei țări, funcționarea normală a unui guvern sau libertățile individuale sunt puse în pericol, conform a ceea ce prevede legislația fiecărei țări.

În Spania, statele de excepție se aplică dacă:

• Funcționarea instituțiilor democratice este cumva modificată.
• Atunci când exercitarea drepturilor și libertăților cetățenilor este în pericol
• Atunci când există o perturbare a ordinii publice de o asemenea amploare încât nu poate fi controlată.

Aceste situații, prevăzute în Legea organică 4/1981 și în constituția spaniolă, vor fi controlate în conformitate cu mecanismele detaliate în respectiva lege, și anume:

• Arestarea suspecților de conduită dezordonată.
• Intervenția serviciilor de comunicații și transport.
• Interzicerea întâlnirilor publice sau a demonstrațiilor.
• Intervenția întreprinderilor și perchezițiile domiciliare.
• Restricționarea circulației pietonilor și vehiculelor.

În Venezuela, la rândul său, starea de excepție se aplică în acele cazuri în care evenimentele naturale sau acțiunile umane pun în pericol suveranitatea națională, instituțiile sau securitatea cetățenilor. În acel moment, sunt avute în vedere acțiuni precum suspendarea garanțiilor constituționale..

Exemplu de stare de excepție

În 1989, o serie de tulburări ale ordinii publice au avut loc în Venezuela, respingând o serie de măsuri economice puse în aplicare de președintele de atunci, Carlos Andrés Pérez. Acest eveniment, cunoscut sub numele de El Caracazo, a condus la activarea unui stat de excepție pentru prima dată în istoria democratică a țării, pentru a conține demonstrațiile și a restabili ordinea publică..

De atunci, au fost declarate peste 20 de state de excepție, majoritatea declarate în ultimii 20 de ani.

A se vedea, de asemenea, Diferența dintre drepturile omului și garanțiile individuale.

Ce este asediul?

E o mecanism de protejare a suveranității unei țări împotriva agresiunii străine sau a insurecției interne. Este considerat cel mai grav scenariu, deoarece este presupus ca o situație de pre-război sau de război, în care forțele armate au puteri de decizie..

Trebuie remarcat faptul că, în timpul unei stări de asediu, garanțiile constituționale sunt suspendate în conformitate cu ceea ce prevăd legile fiecărei țări pentru aceste cazuri. În Spania, Legea organică 4/1981, derivată din articolul 116, prevede că o stare de asediu nu are o durată definită, iar aceleași garanții sunt suspendate ca în stările de alarmă și de urgență..

Exemplu de stare de asediu

În octombrie 1985, președintele Raúl Alfonsín a decretat un stat de asediu în Argentina timp de 60 de zile. În acea perioadă, guvernul și-a rezervat dreptul de a reține civili, de a-i transfera în țară sau de a le oferi opțiunea de a părăsi teritoriul argentinian..

Această măsură a fost luată după o serie de demonstrații ale lucrătorilor din sectorul muncii și denunțările guvernului cu privire la o presupusă lovitură de stat..

A se vedea, de asemenea, Tipuri de stări.