unități administrative speciale din Columbia Sunt entități înființate prin lege, cu autonomie financiară și administrativă indicată de lege, pentru îndeplinirea funcțiilor administrative de executare sau dezvoltare a proiectelor unui departament administrativ sau minister.
Aceste unități au fost create în conformitate cu articolele 82 și 67 din Legea 489 promulgată în 1998. La fel ca superintendențele, acestea pot avea sau nu personalitate juridică..
În cazul în care au personalitate juridică, acestea vor fi organisme descentralizate, supuse regimului indicat în legea care le-a creat și, în situații care nu sunt prevăzute în lege, de cel al companiilor publice, în timp ce, dacă nu au personalitatea menționată, vor face parte dintr-o divizie.centrale.
Aceste unități administrative au crescut pe măsură ce numărul departamentelor și ministerelor administrative a scăzut..
Acest lucru se întâmplă în funcție de faptul că aceste unități își execută sau realizează propriile proiecte, care au nevoie de un organism special cu autonomie tehnică, administrativă și financiară..
Indice articol
Desemnarea unităților administrative speciale a fost utilizată pentru prima dată, în regimul juridic columbian, în îmbunătățirea administrativă făcută în 1968, în special în Decretul 1050 din acel an..
În primul articol, după ce a detaliat componența puterii executive la nivel național și a stabilit care dintre organismele reglementate au avut profilul principalelor entități, care erau anexe și care erau legate, în subsecțiunea 3 s-au stabilit următoarele:
„Cu autorizarea legală prealabilă, guvernul poate organiza unități administrative speciale pentru cea mai adecvată atenție la anumite proiecte obișnuite ale unui departament administrativ sau minister..
Aceste proiecte, datorită originii resurselor utilizate sau datorită naturii lor, nu ar trebui să fie supuse sistemului administrativ comun ".
În conformitate cu clauzele reproduse, reglementările prevedeau eventualitatea ca anumite capacități administrative, tipice departamentelor sau ministerelor administrative, să poată fi supuse unui regim administrativ special..
Acest regim a funcționat în situații speciale, datorită originii resurselor sau naturii capacităților menționate..
Conform Decretului 1050 din articolul 1, caracteristicile unităților administrative speciale au fost stabilite ca:
- Crearea de către Guvern sau legală cu autorizarea legiuitorului.
- Să desfășoare activități ale unui departament administrativ sau minister.
- Cu puteri administrative care, deoarece sunt finanțate cu resurse speciale, sau prin natura lor, sau pentru că sunt alte activități decât sarcini administrative obișnuite, ar putea fi clasificate ca speciale.
De exemplu, administrarea resurselor cauzate de acorduri internaționale, campanii de vaccinare, ajutoare externe private sau publice.
- Deoarece sunt speciale, trebuie să aibă un regim administrativ special. Acest regim trebuie specificat în actul creării sale, de unde și caracterul său „special”..
În ceea ce privește modul în care sunt organizate aceste unități, Legea 489 din 1998 nu a implementat un regulament definit.
Prin urmare, structura lor internă va fi cea stabilită pentru fiecare dintre acestea în decretele de restructurare sau în legea lor de creație respectivă, în conformitate cu reglementările generale oferite la articolul 54 din respectiva lege..
Legea 489 din 1998 nu a stabilit funcțiile lor generale pentru unitățile administrative speciale. Din acest motiv, puterile fiecăruia dintre ele vor fi cele indicate în regulamentele respective de reorganizare sau creație..
Cu toate acestea, funcțiile, în principiu, se referă la cele care sunt responsabilitatea unui minister, dar datorită profilului lor specific și tehnic nu pot fi combinate cu celelalte ocupații administrative ale acestuia..
În unele cazuri, se poate observa că conceptul a fost utilizat fără a lua în considerare caracteristicile entităților, conform normei care le-a reglementat în mod expres.
În acest scop, profilul unei unități administrative speciale a fost dat organizațiilor care sunt deja definite ca superintendențe, cum ar fi Superintendența alocației familiale și Superintendența notarilor și a registrului..
Când se analizează definiția legii 489 din 1998 din articolul 67, cu privire la unitățile administrative speciale fără personalitate juridică, se spune că sunt organizații care îndeplinesc sarcini administrative tipice unui departament administrativ sau al unui minister.
Prin urmare, cum poate fi considerată o superintendență o unitate administrativă specială? Care ar fi regimul tău special? Funcțiile administrative pe care le îndepliniți sunt cele ale unui departament administrativ sau al unui minister? Sau vor aparține cu adevărat unei superintendențe?
Întrebările de mai sus relevă faptul că conceptul de unitate administrativă specială nu este clar.
Din acest motiv, a fost folosit pentru a da acest nume diferitelor entități din cadrul administrației publice, fără rigoare juridică și căutând întotdeauna un nivel mai înalt de autonomie față de entitățile centrale ale administrației..
- Unitate administrativă specială a sistemului de parcuri naționale naturale, care este atașată ministerului locuințelor, mediului și dezvoltării teritoriale.
- Comisia de reglementare a energiei și gazelor, care este atașată ministerului energiei și minelor.
- Consiliul Central al Contabililor, care este atașat Ministerului Educației.
- Comisia pentru salubrizarea de bază și reglementarea apei potabile, care se află pe lângă Ministerul Locuințelor, Mediului și Dezvoltării Teritoriale.
- Școala Națională de Sport, care este atașată Ministerului Culturii.
- Comisia pentru reglementarea telecomunicațiilor, care este atașată Ministerului Comunicațiilor.
- Direcția Națională de Narcotice. care este atașat la Ministerul de Interne și Justiție.
- Direcția Națională pentru Impozite și Vamă, care este atașată Ministerului Finanțelor și Creditului Public.
- Biroul general de contabilitate al națiunii, care este atașat Ministerului Finanțelor și Creditului Public.
- Unitate administrativă specială pentru aeronautică civilă, care este atașată Ministerului Transporturilor.
- Agenția națională de hidrocarburi, care este atașată ministerului energiei și minelor.
Unitatea administrativă specială pentru organizațiile de solidaritate este noul organism creat de președintele republicii columbiene. Aceasta în cadrul competențelor extraordinare acordate de Congresul Republicii, pentru restructurarea statului..
Această entitate își asumă funcțiile Dansocial pentru promovarea, promovarea și consolidarea în Columbia a organizațiilor de solidaritate, cum ar fi fondurile angajaților, cooperativele, grupurile de voluntari, mutuele, corporațiile, asociațiile, organizațiile comunitare și fundațiile.
Unitatea administrativă specială pentru organizațiile de solidaritate este un organism cu personalitate juridică, autonomie financiară și administrativă. În plus, capitalul său este independent și este atașat Ministerului Muncii.
Misiunea sa este de a proiecta, direcționa, coordona, adopta și executa proiecte și programe. Aceasta pentru planificarea, promovarea, protecția, dezvoltarea și consolidarea organizațiilor de solidaritate.
Nimeni nu a comentat acest articol încă.