Chilianizarea contextului cuprului, cauze și consecințe

3931
Anthony Golden
Chilianizarea contextului cuprului, cauze și consecințe

Chilianizarea cuprului (1966) a fost un proces istoric, economic și social prin care statul chilian s-a asociat cu capitalul nord-american pentru a comercializa cuprul, a face investiții și a-și extinde producția.

Până în anii 1960, diverse sectoare din Chile au pledat pentru o creștere a impozitului pe companiile miniere străine. Mai târziu, dezbaterea a trecut la necesitatea naționalizării cuprului..

Președintele chilian Eduardo Frei Montalva. Autor: Biblioteca Congresului Național din Chile

În timpul președinției reformatorului creștin-democrat Eduardo Frei (1964-1970), calea a fost pregătită pentru o naționalizare parțială. Toate sectoarele politice au susținut acest proces de chilianizare a cuprului.

În 1967, statul a cumpărat 51% din El Teniente de Kennecott și 25% din Andina y Exótica. La scurt timp, prețul cuprului a crescut, iar guvernul s-a confruntat cu presiuni pentru a-și extinde participația la companiile miniere..

Apoi, în 1969, statul chilian a cumpărat 51% din Chuquicamata și El Salvador. Cu această negociere, Chile a dobândit controlul asupra celor mai importante mine de cupru din țară.

Originea Corporației Naționale a Cuprului, CODELCO, datează din procesul de chilianizare a cuprului în 1966, deși a fost creat în mod oficial în timpul mandatului lui Augusto Pinochet în 1976.

Indice articol

  • 1 Context istoric
  • 2 Cauze
    • 2.1 Investiții străine directe
    • 2.2 Criza balanței de plăți
    • 2.3 Critici legate de New Deal
  • 3 consecințe
  • 4 Referințe

Context istoric

Mineritul a fost o activitate economică crucială pentru Chile de-a lungul istoriei sale. Interesul pentru sursele minerale noi a dus la descoperirea și colonizarea lor de către Imperiul spaniol în secolul al XVI-lea..

La începutul perioadei coloniale, a existat o intensă, dar scurtă activitate de extracție a aurului. De la sfârșitul secolului al XIX-lea, mineritul a devenit din nou una dintre cele mai importante activități economice.

În ultima parte a secolului al XIX-lea, Revoluția industrială din Europa a provocat o creștere a cererii de minerale în întreaga lume. Chile a fost în măsură să-și mărească mai ales producția de argint, cupru și nitrați.

De la independență, exploatarea nitraților de către companiile britanice a fost prima experiență a Chile cu capital străin. Prăbușirea cererii de nitrați a afectat drastic prețurile și veniturile țării

Cuprul a fost cea mai importantă activitate din Chile de la începutul secolului al XX-lea. Companiile americane și-au dominat exploatarea.

Apoi, s-au ridicat îndoieli cu privire la faptul dacă Chile avea capacitatea financiară, managerială și tehnologică națională de a dezvolta o industrie considerată strategică pentru dezvoltarea sa..

Mai important, s-a ridicat o dezbatere din diferite sectoare cu privire la faptul dacă companiile străine au contribuit cu adevărat la economia națională.

Cauze

Investițiile străine directe

În timpul președinției lui Carlos Ibáñez (1952-58), un pachet de politici liberale numit Nuevo Trato fusese aprobat. Pentru prima dată, un statut chilian a abordat problema investițiilor străine directe.

Înainte, investitorii străini trebuiau să contracteze cu statul prin negocieri individuale. Acestea se concentrau în mod normal pe reducerea impozitelor și taxelor..

Printre altele, noua legislație a abordat repatrierea profiturilor și a oferit reduceri fiscale speciale pentru investițiile în domenii care au promovat dezvoltarea industrială, inclusiv mineritul..

La mijlocul anilor 1950, când au fost descoperite noi surse în Canada și Australia, producția de cupru a început să scadă. Cu toate acestea, a fost încă principala sursă de venit străin.

Pentru guvern era clar că numai prin crearea unui climat de investiții favorabil companiile miniere străine vor crește investițiile și producția de cupru.

În plus, Ibáñez încerca să diminueze dependența Chile de exporturile de cupru și a văzut că investitorii străini ar putea juca un rol important în diversificarea bazei economice a țării..

Criza balanței de plăți

Președintele conservator Jorge Alessandri (1958-1964) a decis să aprofundeze concesiunile de investiții ale lui Ibañez. În 1960, a revizuit statutul investițiilor străine și și-a extins domeniul de aplicare.

Cu toate acestea, investițiile în industria cuprului nu au îndeplinit așteptările guvernului și au scăzut de la o medie anuală de aproximativ 100 de milioane de dolari între 1957 și 1959 la 40 de milioane de dolari în următorii 5 ani.

Dar, măsurile aprobate de Ibañez și Alessandri au făcut economia să crească. Într-o oarecare măsură, dependența de exporturile de cupru a scăzut, de asemenea.

Importurile au crescut, provocând un dezechilibru comercial. Aceasta și ratele ridicate ale cheltuielilor guvernamentale au condus la o criză a balanței de plăți în 1962 și la învierea protecționismului..

Critica New Deal

New Deal a fost perceput ca un eșec. Apoi, criticile unora dintre cele mai puternice sectoare ale societății chiliene au început să se răspândească pe întreg teritoriul național..

Mai mult, influenta oligarhie terestră se temea că o reformă agrară va fi adoptată alături de liberalizarea economică. Prin urmare, el a făcut lobby în cadrul Partidului Conservator pentru a inversa aceste politici..

Aristocrația agrară a fost principalul pilon al Partidului Conservator. Membrii săi au atribuit problemele de dezvoltare ale Chile companiilor străine și au început să solicite naționalizarea activelor lor..

În 1964, Eduardo Frei, susținut de Partidul Conservator Creștin Democrat, a câștigat alegerile. El și-a prezentat planul de chilianizare a cuprului, care făcuse parte din oferta sa electorală.

Acest plan a cerut deținerea de către guvern a minelor mari de cupru (în cele din urmă o participație majoritară de 51%), împreună cu angajamentele de extindere a producției..

Consecințe

Rezultatul pe termen scurt a fost pozitiv. Investițiile în industria cuprului au crescut de la 65 milioane dolari în 1965 la 117 milioane dolari în 1966, 213 milioane dolari în 1967 și 507 milioane dolari în 1968. 

Marile companii miniere au urmat diferite strategii pentru a face față noilor cerințe. În 1967, Kennecott a fost de acord să vândă guvernului 51% din filiala sa din Chile..

La rândul său, Anaconda a continuat să investească pe cont propriu până în 1969, când cererile pentru naționalizare au atins apogeul. Deci, el a decis, de asemenea, să vândă 51% guvernului.

Cu toate acestea, minerii doreau mai multe profituri. Sindicatele minerilor de cupru și stânga chiliană au respins planul de chilianizare a cuprului și au cerut naționalizarea pe scară largă a industriei.

În 1966, guvernul Frei a răspuns la o grevă generală a liderilor sindicali prin militarizarea minelor din nord. La mina El Salvador, unsprezece mineri au fost uciși într-un conflict cu armata.

Astfel, acest eveniment și alte evenimente din minele de cupru între 1964 și 1970 au determinat aceste sindicate și mișcarea muncitorească națională să susțină partidele de stânga..

În cele din urmă, la 11 iulie 1971, sub președinția lui Salvador Allende (1970-1973), toți deputații și senatorii adunați la Congresul național au aprobat naționalizarea cuprului..

Referințe

  1. Danús V., H. (2007). Cronici miniere de jumătate de secol, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
  2. Navia, P. (2012). De la acces limitat la acces deschis. Comandă în Chile, ia două. În D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb și B. R. Weingast (editori), În umbra violenței: politică, economie și problemele dezvoltării, pp. 261-292. New York: Cambridge University Press.
  3. Toral, P. (2017). Reconquista Lumii Noi: întreprinderi multinaționale și investiția directă a Spaniei în America Latină. New York: Routledge.
  4. Guajardo, J. C. (2016). Dezvoltarea resurselor minerale: experiența chiliană. În F. Saddy (editor), Lumea arabă și America Latină. New York: I.B.Tauris.
  5. Rector, J. L. (2005). Istoria Chile. New York: Palgrave Macmillan.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Comunități contestate: clasă, sex și politică în mine de cupru El Teniente din Chile. Durham: Duke University Press.
  7. Caputo, O. și Galarce, G. (2011). Revoluția neoliberală a Chile a naționalizării cuprului lui Salvador Allende. În X. de la Barra (editor), Neoliberalism's Fractured Showcase: Another Chile is Possible, pp. 47-72. Leiden: BRILL.

Nimeni nu a comentat acest articol încă.